第三百八十章 永乐新政 二 (第1/2页)

    “首辅大人，以前大明朝廷征收的税赋都是粮食，户部银钱的储备较少，怕是难以应对全年的所有支出项，银钱从何而来是关键。”

    “不得不承认，大明宝钞在市面只是象征性的使用，暗地里都是银钱交易,可大多数的金银铜都在民间，我们如何变为朝廷的收入，这是个很大的难题。”户部尚书郁新说道。

    “这是数据出来后我们要商议的内容，对于这个事情，我接到皇帝对货币进行改革，变大明宝钞为银钱的旨意后,已经有了一套应对方案,你们先把数据做出来，到时候我会告诉你们钱从哪里来。”林潇宸笑着说道。

    钱从哪来，这一点很重要，但是这项政策的推行，早就做好了应对方案，那就是一体当差一体纳粮的新税赋实施办法，再就是商税。

    对于财政的改革，也没有什么太多的议论，因为这件事的核心问题，是海量的白银和铜钱，如何征收到户部银库。不解决这个问题，所有的一切都是无用功，没钱怎么做事？

    整理数据并不难，皇宫的开销,朝廷的官员和各级衙门人员编制，军队的将领和官兵,都是有详细数字的，每年各项开支也是有据可依,除非是遇到战事或者灾害,需要额外的进行开销。

    “既然没有疑问，我来说第二项，这是对刑部和都察院的一次改革，主要是刑部，但也是对大明现如今执法的重大改革，经过我的提议，皇上斟酌后认为可以推行，我称之为司法垂直管理。”

    “从永乐元年开始，每个州县将设置单独的法庭，分为民事和刑法两种官员，府设置法院，布政使司依然还是提刑按察使司，再往上是刑部，都是按照这个模式来改动，从此，各级主官不再负责审判案件，同时，也无权拘捕刑讯，其余的职权照旧。”

    “都察院需要设立督察司,在每一级司法衙门设有司法御史，监察每一件案子的审判,皇上的意思是人命关天，绝不可草率，如果御史觉得审判不合理，可要求二次审判，一级一级向上传递，直到刑部、都察院和大理寺的三司会审，还是存在争议，就拿到内阁会议和御前会议裁定。”

    “刑部，从明天开始，挑选办案高手和各地负责审讯断案的骨干官员，组成专门的培训机构，就叫做法学院，每个审判的官员包括监督的御史，以后都要从法学院毕业才可进入司法衙门做官，连怎么断案都不知道，如何判案如何监察？”

    “司法衙门的级别虽然低于地方的各级主官，但是有着很高的独立性，办案不受各地方民政事务官员的管束，只对自己的上官负责，并且接受御史的监察，但是，审案的官员要有连带责任，出现冤假错案是要追究的，细则方面要大家来商议。”林潇宸说道。

    话音刚落，就有人提出异议了。

    “首辅大人，下官以为这件事需要慎重考虑，司法权力是各级官衙职能的重要组成部分，有利于维护官衙和官员的权威，涉及到朝廷的粮食征收，各项工程的徭役派遣，都需要这个权威的