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兵被打得大败，反而因此被契丹趁虚而入把自己的地盘也丢得差不多了，薛崇训中军的众臣都认为他们是自己送死怨不得别人。但战争胜利了乌罗护人就以忠于大唐的身份前来请愿。

    果然使者一见到薛崇训就痛哭涕流，述说着乌罗护如何忠于大唐，没有功劳也有苦劳，岂能让曾经背叛朝廷帮着突厥人的契丹占有其地云云。

    道理确是那么回事……薛崇训点头称是随口应付着，并不能断然拒绝，着实对乌罗护人头疼。只因薛崇训上|台执政以来奉行的外藩政策是：禁止大鱼吃小鱼，稍强的藩国和部落不能随意吞并周边的小国，以此预防中国周边出现新的能威胁边境的势力，昔日南诏不顾朝廷禁令贸然出兵攻打河蛮诸部，朝廷便出兵干涉阻止了他们的发展；同时尽量分化大股势力，分而治之防止一方坐大。这项国策打的旗号自然就是除暴安良保护弱小、让各国和睦相处，不过出发点仍是巩固中原王朝的统治。

    有这个缘故，薛崇训当然不能承认契丹对乌罗护的吞并，更不能拒绝其请求，否则国策政令就是自相矛盾在台面根本说不过去。

    薛崇训只得对使者说：“你在营中暂时安顿，待我召契丹使臣斡旋善后事宜，商议之后再寻解决方法。”

    待使者出去后，薛崇训与众臣说这事儿，王昌龄直白地说道：“契丹人吃到嘴里的地盘，还能轻易退还出去？不管咱们同意不同意，他们肯定不会从乌罗护撤军。又加上杜将军当初为了战局，答应了契丹人的条件，他们更有说辞，恐怕和他们说什么都是白费口舌。”

    杜暹听罢忙请罪：“臣未能长远考虑，给了契丹人口实，请王爷降罪。”

    薛崇训不以为然道：“你的做法并没有错，当时打败突厥主力才是最重要的事儿，留下了一点麻烦也无关大局。”

    张九龄抱拳道：“此次征突厥国库耗费巨大，今年内不应再动干戈，王爷应以修养生息为国策，故而不能对契丹人以武相逼，否则又是一场不能轻易取胜的战争；但承认契丹并有乌罗护又有失朝廷信义，不可取也。唯今之计，只有在名义上拒绝承认契丹占有乌罗护之地，而在实质上默许他们在当地的活动。以此妥协为权宜之计，稳定东北边境为上。”

    薛崇训久久沉吟，没有赞同张九龄的建议。他又有另一层考虑，想在不久到来的会盟上让契丹人也承认他的盟主地位，如果在利益瓜分上和契丹人耍赖，他们认为瓜分不公平就不一定愿意尊薛崇训为盟主。一个邦一个国的态度或许不是真诚的，但只要公开宣称就不好轻易改口，故而契丹人的表态也让薛崇训无法轻视。

    因此乌罗护使者不能马上得到结果，不过在唐军营中的待遇不错，好吃好喝待着，晚饭时使者享用了两菜一汤，和薛崇训的膳食一个档次。这倒不是礼制问题，薛崇训自己要求的简单，多了也吃不完。

    吃过晚饭，突厥公主阿史那卓进帐见面，她是来对突厥人做下的残暴之事道歉的，从申请看来她很真诚，确有愧疚之心。

    薛崇训见状说道：“这事和你没多大的关系，我会率兵讨伐那些残害无辜的不义之人。”